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堅持民主集中制必須充分發揚黨內民主

极速11选5哪里查开奖 www.hmcwg.icu 作者:丁向群     編輯:蔣明鎦   來源:《黨建》雜志    發布時間: 2019-05-08 15:25:09

堅持民主集中制必須充分發揚黨內民主


安徽省委常委、組織部長 丁向群


  習近平總書記指出,民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度,是我們黨最大的制度優勢。民主集中制包括民主和集中兩個方面,兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。其中,充分發揚黨內民主是堅持和健全民主集中制的基礎,是調動廣大黨員干部積極性、主動性,推動黨的事業興旺發達的重要保證。

  增強民主素養,是發揚黨內民主的基本前提。習近平總書記指出,民主集中制貫徹得怎么樣,關鍵看領導干部做得怎么樣。黨員干部特別是領導干部作為民主集中制的執行者、踐行者,只有不斷提升民主素養,增強民主意識,才能更加自覺、更加堅定地貫徹執行民主集中制原則。實踐中,我們堅持把民主集中制作為黨委(黨組)中心組學習的必學內容,通過專題研討、輔導講座等多種形式組織黨員領導干部認真學習,熟練掌握民主集中制的基本內容和精髓要義?!噸泄膊車胤轎被峁ぷ魈趵?、《中國共產黨黨組工作條例(試行)》下發后,各級黨委(黨組)均在第一時間進行專題學習研討,進一步明確規則程序、增強民主意識。堅持把黨內民主教育作為黨員經常性教育和黨性教育的重要內容,納入各級黨校(行政學院)的教學課程,對標總書記提出的“把民主素養作為一種領導能力來培養”的要求,創新教學方式、編纂學習教材,持續推動教育培訓往深里走、往實里走、往心里走。同時,運用報刊、廣播、電視、網絡等各類媒體,深入解讀黨內法規和黨內民主制度,促進黨員干部不斷提高執行民主集中制的自覺性。

  科學民主決策,是發揚黨內民主的內在要求。決策民主化是發揚黨內民主的重要內容。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央各項決策都嚴格執行民主集中制,都注重發揚黨內民主,為各級黨組織和廣大黨員干部樹立了標桿、作出了示范。省委出臺《省委工作規則》和16項配套制度,形成了明晰完備、要求具體的民主決策制度體系,為各級黨組織科學民主決策提供了制度依據。全省各級黨委(黨組)堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,重大決策出臺前深入開展調研,公開征求意見,集中集體智慧;決策時充分發揚民主,實行集體決定,作出科學決策,以實際行動推動民主集中制貫徹落實。民主決策機制執行的效果如何,主要負責同志的作用至關重要。全省各級“一把手”要把自己當成班子中平等的一員,嚴格執行末位表態制度,鼓勵班子成員講真話、講實話、講心里話,在班子內部形成各抒己見、暢所欲言的良好氛圍。

  保障黨員權利,是發揚黨內民主的集中體現。黨員主體地位的實現程度是衡量黨內民主發展程度的重要標尺?!豆賾諦灤問葡碌襯謖紊畹娜舾勺莢頡飯娑?,必須尊重黨員主體地位,保障黨員平等享有黨章規定的黨員權利。實踐中,我們制定出臺加強黨員管理工作意見,在保障黨員知情權、參與權、選舉權、監督權等方面提出了具體要求,切實尊重黨員主體地位。近年來,省委研究重大事項、任免重要干部、開展抓基層黨建述職評議等,均邀請“兩代表一委員”、普通黨員干部參加會議,充分保障黨員民主權利?;平愕澄窆?,健全來信來訪、信息反饋、領導接待日等制度,推行黨員議事會、民情懇談會等行之有效的方式,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發揮黨員主體作用。特別是在出席黨的十九大代表推選中,我們堅持把發揚黨內民主貫穿推薦提名工作全過程,全省參加推薦提名工作的基層黨組織和黨員分別達總數的100%和99%以上。

  加強黨內監督,是發揚黨內民主的重要保障。黨內監督既是黨的民主集中制不可缺少的組成部分,又是發揚黨內民主、貫徹執行民主集中制的可靠保障。實踐中,我們堅持把貫徹執行民主集中制、發揚黨內民主情況作為巡視巡察工作的重要內容,加大監督檢查力度,做好問題整改工作,保證黨內民主各項制度落到實處。指導各級黨組織加強民主集中制貫徹執行情況的經常分析,定期對制度落實情況進行督查,對貫徹執行不力的班子和個人追究責任。堅持破立并舉、監督考核雙向發力,把貫徹執行民主集中制、發揚黨內民主情況作為領導班子和領導干部年度考核、換屆考察的一項重要內容,優化考核方式、抓好結果運用,層層傳導壓力、催生動力,推動民主集中制貫徹落實。堅持把民主生活會作為加強黨內監督、發揚黨內民主的重要方式,黨委常委、政府黨員副職堅持每年參加2個以上地方或部門領導班子民主生活會,紀委監委機關、組織部門負責同志每年至少參加1個地方或部門領導班子民主生活會,積極推行黨代表和黨員干部列席領導班子民主生活會,黨內民主氛圍日益濃厚。

  

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